Международно-правовая защита прав заключенных
Содержащиеся в неволе и ограниченные в общении с внешним миром заключенные чрезвычайно уязвимы для злоупотреблений.
Продиктованное ли желанием наказать, интересом к получению информации, либо простым пренебрежением плохое обращение с заключенными является ужасающе распространенным явлением.
Миллионы лишенных свободы людей по всему миру пребывают в антисанитарных условиях без достаточного питания и медицинской помощи, процветающей среди тюремного персонала коррупции, подвергаясь насилию и издевательствам со стороны других заключенных.
Международно-правовая защита прав заключенных основана на фундаментальных понятиях человеческого достоинства. Они воплощают принцип, согласно которому, независимо от того, какое преступление лицо могло совершить, никто не должен быть лишен ряда основополагающих прав человека.
Термин «заключенный», используемый в настоящей статье, относится к лицам, находящимся в местах лишения свободы и отбывающим наказание за совершение преступления, лицам, содержащимся под стражей в ожидании суда, а также лицам, в отношении которых применено административное задержание. Категория административно задержанных лиц также включает содержащихся под стражей нелегальных иммигрантов.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными являются наиболее всеобъемлющим международно-правовым договором, регулирующим порядок обращения с заключенными.
Правила были приняты в 1955 году на первом Конгрессе ООН по предупреждение преступности и обращению с правонарушителями.
Включающие девяноста пять положений Правила предназначены изложить то, что «обычно считается правильным с принципиальной и практической точек зрения в области обращения с заключенными и управления заведениями».
По сравнению с другими документами ООН, определяющими условия содержания заключенных, в данном договоре стандартные правила расписываются весьма подробно.
Они охватывают такие темы, как «разбивка по категориям», «одежда и спальные принадлежности», «физические упражнения и спорт», «медицинское обслуживание», «дисциплина и наказания», «средства усмирения», «хранение имущества заключенных», «классификация и индивидуализация», «контакты с внешним миром», а также другие вопросы, касающиеся функционирования пенитенциарных учреждений. Отдельные нормы формулируются в категоричной форме, такие как требование, что питьевая вода должна быть доступна для всех заключенных, когда они испытывают в ней потребность, в то время как другие, такие как правило, что «по мере возможности» заключенные должны быть разделены в соответствии с их классификацией, являются более гибкими.
Правила не обладают юридически обязательной силой наподобие таких договоров о правах человека, как Международный пакт о гражданских и политических правах, но, тем не менее, они служат авторитетным основанием для разработки обязательных международно-правовых норм.
Например, содержащиеся в них запреты на заключение в темную камеру, на снижение рациона питания ниже допустимого для здоровья человека, и на использование средств сдерживания в качестве наказания имеют важное значение для интерпретации более широкого запрета жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.
Следует отметить, что сами Правила допускают некоторые отклонения от устанавливаемых стандартов на основании оговорки, содержащейся в вводном разделе. В статье 2 говорится: «Принимая во внимание разнообразие юридических, социальных, экономических и географических условий, ясно, что не все эти правила можно применять повсеместно и одновременно».
Свобода от пыток и других форм жестокого обращения
Международно-правовая защита прав заключенных осуществляется на основании важнейших международных и региональных договоров в области прав человека, имеющий обязательную силу и для стран СНГ.
Наиболее фундаментальные из них воспроизводят положения статьи 5 Всеобщей декларации прав человека, запрещающей применение пыток и других форм жестокого обращения.
Так как заключенные особенно уязвимы для подобного рода злоупотреблений, следует отдельно остановиться на этом факте.
Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), содержащий полный перечень признаваемых и защищаемых прав человека, провозглашает в статье 7: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию».
Статья 7 МПГПП также указывает: «В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам».
Используя практически такую же формулировку, как МПГПП, статья 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция) гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
Опущенное в Европейской конвенции определение «жестокое» не имеет большого практического значения, так как другие определения, в частности «бесчеловечный», интерпретируются как запрещение жестокого обращения. Статья 37 Конвенции о правах ребенка, касающаяся в том числе защиты прав заключенных, не достигших совершеннолетнего возраста, так же предписывает, чтобы: «ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания».
Непосредственное отношение к защите прав заключенных имеет отношение Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (КПП), которая, как подсказывает само ее название, содержит наиболее подробные механизмы защиты от пыток и других видов жестокого обращения. Статья 1 КПП определяет пытку как:
«… любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно».
Статья 2 обязывает каждое государство принимать «эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией». В частности, от каждого государства требуется:
- рассматривать все акты поток как уголовное преступление, влекущее за собой серьезное наказание;
- проводить оперативное и беспристрастного расследования случаев применения пыток;
- возбуждать судебное преследование либо выдавать лиц, подозреваемых в совершении совершивших пыток;
- защищать истца и свидетелей от мести в связи с жалобами или свидетельскими показаниями о факте пыток;
- предоставить жертвам пыток право на получение справедливой и адекватной компенсации, включая средства на реабилитацию;
- запретить использование заявлений, данных под пыткой, в качестве доказательства в ходе судебного разбирательства;
- осуществлять обучение и информирование широкого круга государственных служащих, в том числе сотрудников правоприменительных органов, относительно запрещения пыток.
КПП также включает положения, касающиеся жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
Статья 16 КПП, в частности, требует от каждого государства «предотвращать на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, другие акты жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, которые не подпадают под определение пытки».
Как и другие международно-правовые договоры, упомянутые выше, КПП не дает четкого определения «жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания».
Следует отметить, что запрет на применение пыток и других видов жестокого обращения, содержащиеся в вышеупомянутых договорах является безусловным, не допускающим никаких исключений. Более того, он являются одними из немногих прав человека, которые не подлежат отступлениям ни при каких обстоятельствах.
МПГПП и Европейская конвенции, в частности, разрешает государствам в чрезвычайных ситуациях отступать от ряда своих обязательств в области прав человека, но подобное допущение в отношении запрета на пытки и другие виды жестокого обращения в них не предусматривается.
КПП так же не допускает никаких отступлений.
Кроме того, запрещая пытки и жестокое обращение, МПГПП также прямо предусматривает, что «все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности» (МПГПП, ст. 10).
далее указывается, что «существенной целью» лишения свободы должна быть «исправление и социальная реабилитация» заключенных (В Европейской конвенции отсутствует подобное положение).
Следует отметить, что данные положения, имеющие более широкий охват, чем запрещающие применение пыток и других видов жестокого обращения, не только в значительной мере пересекается с последними, но и дополняют их.
Однако в отличие от положений, направленных против пыток и других видов жестокого обращения, действие указанных положений может быть приостановлено во время чрезвычайного положения.
Длительное одиночное заключение
Длительное одиночное заключение, в том числе с полной сенсорной изоляцией, может вызывать серьезные психические страдания. Международная судебная практика относительно данного вопроса скорее является противоречивой.
Комитет ООН по правам человека, например, постановил, что статья 7 МПГПП была нарушена, когда уругвайский заключенный был на месяц переведен в одиночную камеру с 24 часовым искусственном освещением.
В более широком плане, в одном из его замечаний общего порядка отмечается, что «длительное одиночное заключение задержанного или находящегося в заключении лица может приравниваться к актам, запрещенным статьей 7»
Европейская комиссия, с другой стороны, к одиночному заключению в целом относится более толерантно.
Хотя она признает, что «полная сенсорная изоляция в сочетании с полной социальной изоляцией может разрушить личность человека и представляет собой форму бесчеловечного обращения, которая не может быть обоснована требованиями безопасности или любой иной причиной», у нее, например, имеется постановление, в котором указывается, что долгосрочное одиночное заключение подозреваемых в терроризме не является запрещенной формой жестокого обращения, несмотря на то, что подозреваемые «бесспорно содержались в почти полной изоляции».
Другие права заключенных
Международно-правовая защита прав заключенных не исчерпывается вышеуказанными мерами – на заключенных также распространяются другие права человека. Базовый принцип обращения с осужденными выражается правилом «заключение в тюрьму в качестве наказания, а не для наказания».
Другими словами, лишение свободы, а также связанные с ним меры ограничительного характера, являются законным санкциями за совершенные преступления.
Соответственно, Комитет по правам человека ООН отмечает, что заключенные не должны «подвергаться каким-либо лишениям или ограничениям, кроме тех, которые являются результатом лишение свободы».
Помимо всего прочего, заключенные сохраняют за собой право:
- исповедовать религию по своему выбору и отправлять ее обряды;
- поддерживать контакты со своими семьями;
- быть свободным от дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения;
- быть свободным от необоснованных вмешательств в частную жизнь.
Конечно, стандартные условия и процедуры, связанные с тюремным режим, такие как контроль со стороны тюремных охранников, переодевание в тюремную форму и обыски, как правило, не могут расцениваться как нарушение этих прав.
Источник: http://interlaws.ru/mezhdunarodno-pravovaja-zashhita-prav-zakljuchennyh/
Какие права есть у осужденных и заключенных?
Правительство РФ охраняет и уважает права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств, их исправление, правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
Осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с ограничениями и изъятиями, что установлены уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Осужденные не освобождаются от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Права осужденных, которые не являются гражданами РФ, не имеют гражданства, регламентируются международными договорами РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства. При этом соблюдаются все изъятия и ограничения, предусмотренные уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Конкретный объем прав осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, устанавливает Уголовно-исполнительный кодекс, исходя из вида отбываемого наказания.
Кодекс также устанавливает базовые права заключенных:
- На получение информации о собственных правах и обязанностях. О порядке и условиях отбывания наказания, установленного судом.
- На нормальное обращение со стороны персонала учреждения, где исполняется наказание. Запрещается жесткое или унижающее человеческое достоинство обращение либо взыскание. Соблюдается принцип законности применяемых мер к осужденным.
- Осужденные имеют право на личную безопасность.
- На обращение на том языке, которым они владеют с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждениям или органам, что исполняют наказание, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к уполномоченному по правам человека в РФ, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами РФ 2019 года в международные органы по защите прав и свобод человека.
- На охрану здоровья. К этому относится получение первой медицинской помощи и специализированной медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
- На оказание помощи психологического характера сотрудниками психологической службы исправительного учреждения или иными лицами, которые имеют на это право.
- На получение пенсий и социальных пособий.
- На получение юридической помощи.
- Для реализации такого права, заключенным предоставляются свидания с адвокатами или другими лицами, которые имеют право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов. Свидания с адвокатом предоставляются наедине по заявлению заключенного. При этом не применяются технические средства для прослушивания.
- Осужденные граждане иного государства вправе поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульством своего государства в РФ.
Правозащитные организации обеспечивают защиту прав заключенных. Запрещаются медицинские, научные или иные опыты, связанные с испытанием лекарственных препаратов, новых диагностических методов, профилактики и лечения заболеваний, а также проведение биомедицинских исследований.
Осужденным гарантируется свобода вероисповедания и совести. При этом религиозные обряды не должны нарушать правила нахождения в исправительном учреждении.
Допускается кино- , фото- и видео съемка заключенных только после получения их согласия в письменной форме.
Защита прав заключенных
Одним из основных признаков правового государства является его способность обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных.
Но в силу специфики правоотношений, которые возникают в процессе исполнения уголовных наказаний, правового и социального статуса, осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан с точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права и свободы.
Это одна из причин, по которой нарушение прав лиц, пребывающих в местах лишения свободы, продолжают оставаться достаточно распространенными.
Существуют и другие обстоятельства, которые оказывают негативное влияние на защиту прав осужденных в местах лишения свободы:
- Недостаточный уровень грамотности заключенных с правовой точки зрения. Он является одним из важных условий для осуществления эффективной защиты и восстановления ими своих прав и свобод.
- Осужденные плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых международными актами и иным законодательством прав, свобод и законных интересов. Администрация исправительного учреждения их не всегда информируют об этом надлежащим образом.
Правозащитные организации активно направляют свою деятельность на защиту прав заключенных. Она состоит в следующем:
- Предоставление бесплатных консультаций родственникам или знакомым людей, которые оказались в тюрьме.
- Организация телефонных «горячих линий».
- Рассмотрение жалоб на плохое обслуживание медработников, незаконное лишение питания, превышение полномочий администрации.
- Оказание помощи в случаях с избиением, пытками и другими действиями, что несут угрозу для жизни и здоровья заключенных.
- Помощь в ресоциализации и трудоустройстве осужденных.
Защищать права осужденных немаловажно, поскольку, если у человека в тюрьме будут приемлемые условия существования, он не озлобится еще сильнее и у него будет надежда на достойную социальную жизнь в будущем.
Право заключенных на образование
Международное сообщество признает право осужденных на образование, как и каждого человека. Оно направлено на развитие личности и достоинства гражданина, дает возможность стать полезным для общества, способствует взаимопониманию, терпимости и дружбе всех народов. Образование должно быть доступно всем.
В Рекомендации N R (89) 12 Комитета министров Совета Европы «Об образовании в тюрьмах» изложены основные подходы к организации образовательной деятельности в местах лишения свободы:
- обеспечение доступа к обучению всем заключенным;
- предоставление всех возможностей для обучения осужденных, которое должно быть таким же, как и за пределами тюрем;
- поддержание системы образования заключенных со стороны руководителей учреждения;
- придание обучению такого же значения, как и труду и режиму;
- обеспечение бесплатного обучения для осужденных;
- подготовка педагогического персонала к работе с заключенными с использованием специальных методик обучения взрослых;
- концентрация особого внимания на безграмотных осужденных;
- предоставление возможности заключенным пользоваться библиотекой;
- особое поощрение творческой деятельности;
- предоставление возможности обучения за пределами тюрьмы;
- принятие мер для продолжения обучения осужденных после освобождения.
Комитет по защите прав заключенных способствует соблюдению их прав и законных интересов. В современных исправительных учреждениях функционируют вечерние общеобразовательные школы и учебно- консультационные пункты, которые обеспечивают реализацию прав осужденных на получение образования.
Профессиональное обучение осужденных — это второй вид образования, который обеспечивается в местах лишения свободы за счет бюджетных средств. Оно направлено на получение осужденными знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенных видов трудовой деятельности.
Имеют ли право ать заключенные
Каждый гражданин России имеет право ать. Но в соответствии с законодательством существуют некоторые ограничения. Поэтому следует разобраться, имеют ли право ать заключенные.
Статья 32 Конституции РФ предусматривает запрет на участие в выборах недееспособных граждан, а также тех, кто находится в местах лишения свободы по приговору суда.
Осужденные, на момент пребывания в тюрьме не могут воспользоваться правом голоса. Данное правило не распространяется на заключенных в следственных изоляторах временного содержания, поскольку их вина еще не доказана судом.
Чтобы проать в СИЗО, заключенному нужно получить открепительный талон по месту прописки. Для этого следует написать доверенность на человека, который сможет получить открепительное удостоверение за него и подать заявление в избирательную комиссию с просьбой выдать открепительный талон. Заверить доверенность может администрация СИЗО.
Если вина заключенного будет признана, он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. После выхода на свободу право голоса возвращается автоматически.
Если заключенный неизлечимо больной
Довольно часто оказывается, что заключенный неизлечимо больной. Верховный суд России обязывает освобождать смертельно больных осужденных, несмотря на то, как они себя ведут за решеткой.
Если человек страдает заболеваниями, которые изначально неизлечимы или достигли такой стадии, когда уже медицина помочь не может, его нельзя держать в тюрьме.
Суды не вправе отказать в освобождении от отбывания наказания по основаниям, не указанным в законе, в том числе таким, как тяжесть совершенного преступления и условия содержания.
Условия труда осужденных
Условия труда осужденных регулируются трудовым законодательством, прежде всего, правилами охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
В соответствии с законодательством РФ о труде, осужденные имеют право на оплачиваемый отпуск. Устанавливается продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Осужденные теряют право на льготы, связанные с непрерывным трудовым стажем. Но время оплачиваемой работы засчитывается им в общий трудовой стаж.
При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы, три или более раз на протяжении месяца, данный месяц исключается по решению администрации из общего трудового стажа. Осужденный имеет право обжаловать данное решение в суде.
Право осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск:
- Отбывающие лишение свободы в иных исправительных учреждениях — 12 рабочих дней.
- Отбывающие лишение свободы в воспитательных колониях — 18 рабочих дней.
Зарплату осужденных следует отличать от реальной суммы денег, которая зачисляется им на лицевой счет. Поскольку з заработной платы, пенсии или иных доходов производится удержание для возмещения расходов по их содержанию, в которые входит стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.
Правом на отпуск осужденные могут воспользоваться по истечению шести месяцев работы в исправительном учреждении. При этом время содержания осужденного в штрафном изоляторе, одиночной камере, помещении камерного типа в срок предоставления отпуска не засчитывается.
Отпуска предоставляются с выездом за пределы мест лишения свободы или без выезда. Данный отношения регулируются не только УПК РФ, но и Трудовым кодексом.
Таким образом, люди, пребывающие в местах лишения свободы, относятся к особой категории граждан, которые нуждаются в правовой поддержке. Лица, совершившие преступление и нарушившие закон, тоже могут иметь право на защиту.
В результате нахождения за решеткой у человека появляется возможность переосмыслить свое поведение. Независимо от степени наказания должна соблюдаться определенная совокупность прав, законных интересов и юридических запретов. Они правовое положение лиц, отбывающих срок.
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/prava-osuzhdennyx-i-zaklyuchennyx/
Защита прав осужденных: что в себя включает, меры и способы защиты
Где бы человек ни находился, какое бы деяние он ни совершил, ничто в современном мире не способно лишить его спектра неотъемлемых прав, что есть у каждого гражданина.
Но какие они в местах лишения свободы? Что делать в случае их нарушения – какова защита прав осужденных? Какие инстанции, общественные организации могут помочь в таком случае? Со всех этих аспектов мы осветим проблему в статье.
Буква закона
Любому осужденному в Российской Федерации гарантируется соблюдение его гражданских прав за стенами структуры ФСИН. Но с теми изъятиями и ограничениями, что предусмотрены отечественным уголовным, уголовно-исполнительным законодательством и связанными с ними нормативными актами и документами.
Неотъемлемые гражданские права гарантируются как осужденным соотечественникам, так и иностранным лицам. Основа тут – международные договоры РФ, государственное законодательство о положении иностранных граждан в стране, а также субъектов без гражданства. Но и в их отношении действуют те же правовые ограничения и изъятия, что вводит УИК для россиян.
Ведомственный контроль за соблюдением всего перечня прав заключенных осуществляется на основании Приказа Министерства российской юстиции № 361 (документ был принят в 2009 году).
Защита прав осужденных в большей мере опирается на уголовно-исполнительное законодательство РФ. Рассмотрим его основу.
Базовые права на основе УИК
Защита прав осужденных строится на полном представлении об их спектре. УИК определяет следующие права:
- На получение полной информации о своих правах и обязанностях.
- На получение сведений о сроке и порядке отбывания наказания.
- На вежливое обращения со стороны персонала ФСИН.
- Запрет жестоких, унижающих достоинство человека мер в отношении осужденного.
- На личную безопасность.
- На право обращаться на родном языке с жалобами, обращениями, предложениями к администрации учреждения, в вышестоящие инстанции, наблюдательные комиссии, международные организации по защите прав человека.
- На охрану здоровья. Это получение и первичной, и специализированной медицинской помощи.
- На психологическую помощь со стороны лиц, которые имеют правомочие на ее оказание.
- На социальное обеспечение – пособия и пенсии.
- На получение помощи юридического содержания. Это свидания с адвокатом продолжительностью до 4 часов. По заявлению осужденного мероприятие должно проводиться в помещении без третьих лиц, устройств прослушивания.
- У иностранных граждан есть право на связь с дипломатическими представительствами, консульствами своего государства в России.
- Заключенные в России не используются для медицинских, научных, психологических опытов, а также для тестирования новых медикаментов, средств и методов лечения, профилактики или диагностики. В их отношении запрещены и различные биомедицинские исследования.
- За заключенным сохраняется право на свободу вероисповедания, но отправление религиозного мероприятия при этом не должно нарушать правила распорядка, установленного для учреждения ФСИН.
Также любое лицо, что содержится в российском учреждении исполнения наказания, имеет следующий неотъемлемый перечень прав, истекающих из его нового общественного положения – осужденного, заключенного:
- На личную безопасность.
- На незатрагивающее человеческое достоинство обращение со стороны сотрудников следственного изолятора, исправительного учреждения.
- На охрану здоровья – это предоставление бесплатной и квалифицированной медицинской помощи.
- На питание, чей объем и качество достаточны для поддержания сил, удовлетворительного состояния здоровья.
- На пользование индивидуальным местом (отдельной кроватью) на протяжении 8 часов ночного времени.
- На получение от сотрудников учреждения ФСИН необходимых постельных принадлежностей.
- На получение от администрации посуды, нужных столовых приборов.
- На соблюдение санитарной нормы жилой площади в помещении, где находится осужденный.
- На все необходимые санитарные и гигиенические условия в месте пребывания гражданина. Они не должны быть хуже и низкокачественнее определенных для лиц, находящихся на свободе.
- На труд, а также справедливое денежное вознаграждение его результатов.
- На ежедневную прогулку. Она обязательно должна проходить на свежем воздухе. Длительность такого “променада” – не менее одного часа в день.
- На получение среднего общего образования, если осужденное лицо его еще не приобрело в силу возраста или иных обстоятельств.
- И самое главное, на обжалование любого нарушения своих прав и интересов, что вводит закон для данной категории граждан. Иными словами, администрация учреждения ФСИН никак не может воспрепятствовать направлению осужденными жалоб, ходатайств, заявлений в иные инстанции.
За защитой прав осужденных в России можно обратиться в любую из вышеперечисленных организаций:
- Судебная система.
- Министерство юстиции РФ.
- Прокуратура.
- Уполномоченные по защите человеческих прав ( в т. ч. и по защите прав отдельных категорий граждан).
- Общественные организации.
Каждый из этих способов защиты прав осужденных следует разобрать детально.
Судебная система
Рассмотрим, какие обращения принимают российские суды:
- Жалобы на действие администрации учреждений ФСИН.
- Защита прав бывших осужденных – реабилитированных граждан. Суд помогает возместить ему вред, восстановиться в жилищных, пенсионных и трудовых правомочиях.
- Изменения типа исправительного учреждения в опоре на ст. 78 и ст. 140 российского УИК.
- Освобождение от несения наказания в связи с заболеванием (ст. 81 УИК).
- О передаче иностранного гражданина из учреждения российской ФСИН в места лишения свободы государства, подданным которого он считается.
Прокуратура
Защита прав осужденных в местах лишения свободы – это прерогатива и прокуратуры. Надзор здесь осуществляется по вопросам законности нахождения гражданина в системе предварительного заключения, местах содержания задержанных, исправительно-трудовых и иных учреждениях ФСИН.
Также прокуратура может требовать соблюдения установленных законодательством России прав и обязанностей осужденных, задержанных, заключенных. У уполномоченного лица есть право проверять приказы, распоряжения органов системы ФСИН на соответствие данных документов законодательным актам РФ.
Обращение к администрации учреждения ФСИН
В местах лишения свободы не всегда угроза личной неприкосновенности исходит только от сотрудников организации. Деятельность по защите прав осужденных – это и обязанность администрации учреждения ФСИН. Гражданин правомочен обратиться к ней, ощущая угрозу собственной безопасности. Уполномоченное лицо обязано в ответ незамедлительно предпринять требуемые законодательством меры.
У начальника учреждения есть право (по собственной инициативе или же по личному заявлению потерпевшего) перевести осужденного в более безопасное для последнего место.
Либо же воплотить в жизнь действия, что качественно способствовали бы защите потерпевшего от сокамерников.
Какая же особенность этой меры защиты прав осужденных к лишению свободы? Но такое действие должно иметь под собой серьезное основание – постановление прокурора, следователя, судьи, дознавателя и проч.
Общественный контроль
Здесь идет речь о специальных общественных наблюдательных комиссиях. Они создаются в каждом субъекте РФ. Это комитеты матерей по защите прав осужденных, объединения неравнодушных юристов, иные общественные организации.
Их деятельность регулируется ФЗ №76 (принят в 2008 году). Акт содержит в себе предписания по регулированию общественного контроля за соблюдением прав лиц, содержащихся в системе ФСИН, а также правила по мерам содействия данным гражданам.
У заключенных и осужденных есть право направлять в соответствующие инстанции жалобы, ходатайства, заявления, предложения и проч. Его вводит ФЗ “О порядке рассмотрения обращений российских граждан” № 59 (акт был принят в 2006 году). Также право основывается и на прочих нормативных документах, Уголовно-исполнительном Кодексе страны.
Представим важные особенности защиты прав осужденных в местах лишения свободы:
- Все обращения касаемо ареста, содержания в учреждении ФСИН, лишения свободы и смертной казни могут быть представлены или в письменной, или в устной форме.
- Направление подобных заявлений, жалоб, ходатайств осуществляется только через администрацию органа, что исполняет наказание. Ответы на обращения проходят также через него.
- Если заявление, жалоба, ходатайство направлено администрации российского Президента, Правительству, структуре Федерального собрания РФ, представительной (законодательной) системе субъектов федерации, исполнительным органам власти в России, суду, прокуратуре, вышестоящим инстанциям Федеральной службы исполнения наказаний, Уполномоченному по защите прав человека (либо по защите прав отдельных групп граждан), наблюдательным общественным комиссиям, международным организациям по правам человека, то такие письма не могут быть исправлены/сокращены/дополнены цензурой со стороны администрации учреждения ФСИН. Кроме того, подобное обращение должно быть не позднее одного рабочего дня передано оператору связи для отправления его адресату.
- Если заявление, предложение или жалоба осужденного как-то касаются действий и решений руководства, сотрудников учреждения ФСИН, то сам факт отправки такого обращения не силен приостановить воплощение данных действий и решений в жизнь.
- Если заключенный, осужденный придет к выводу что внутрироссийских способов защиты его личности, законных интересов недостаточно, то он может обратиться в Европейский суд по правам человека. Надо сказать, что система довольно оперативно рассматривает адресуемые ей сообщения.
Организация по защите прав осужденных
Отличный вариант – обратиться в общественное объединение, авторитетное в данной сфере. Тому распространенный пример – фонд “В защиту прав заключенного”.
Главное направление его работы – защита человека, чьи права были нарушены при содержании в системе исполнения наказаний.
Но надо отметить, что он не является координирующим органом в отношении ФСИН, не может непосредственно влиять на решения служащих данной структуры. Это лишь общественная организация защиты прав осужденных.
Вот главные направления его деятельности:
- Обращение в государственные, международные, негосударственные учреждения с целью побудить их сотрудников, руководство бороться с антиправовой, унижающей человека обстановкой в местах лишения свободы.
- Предоставление осужденным, их родным и близким индивидуальных юридических консультаций по вопросам порядка и условий содержания под стражей (при предварительном следствии), в местах отбывания наказания.
- Обращение в СМИ (с согласия осужденного и его родственников) для освещения самых острых, животрепещущих проблем.
Какие обращения принимаются фондом?
Данный комитет защиты прав осужденных принимает в свой адрес следующее:
- Жалобы самих осужденных (а также их родственников и близких) о насилии, неоказании медпомощи, противоречащих законодательству условиях содержания.
- Обращения с просьбой предоставить адресную консультацию юриста. Она должна быть связана с порядком и условиями содержания в структуре ФСИН.
- Просьба о бесплатном предоставлении личного печатного издания Фонда – вестника “В защиту прав”. Он отправляется письмом.
При этом комитет по защите прав осужденных и заключенных не дает ответа на следующие послания:
- Просьбы в оказании содействия в обжаловании приговоров.
- Обращение с просьбой о написании (или поддержке) надзорной жалобы на акт приговора.
- Различные просьбы материальной помощи – по предоставлению юридической литературы, одежды, канцтоваров, денег и проч.
- Обращения по защите прав человека, кто не относится к осужденным, заключенным.
Как обратиться в фонд?
Направить свое сообщение можно как обычной, так и электронной почтой. Контактную информацию вы найдете на официальном сайте Фонда. Чтобы получить наиболее полную помощь этого общественного объединения по защите прав осужденных и заключенных, нужно подготовить свое послание:
- Четкое изложение сути проблемы без эмоциональных отступлений.
- Суть, место, время, обстоятельства факта нарушения ваших прав.
- Просьба к работникам Фонда должна быть также четко сформулирована.
- К своему письму немаловажно приложить копии документации. Но только той, что имеет непосредственное отношение к описанной проблеме.
- Обязательно указать свой обратный почтовый адрес или контактный номер телефона.
Свои услуги фонд предоставляет обратившимся бесплатно.
Российское законодательство прямо прописывает, что осужденный имеет правомочие на защиту своих прав. Лицо может направить обращение как в государственные, так и в общественные организации.
Источник: https://FB.ru/article/380606/zaschita-prav-osujdennyih-chto-v-sebya-vklyuchaet-meryi-i-sposobyi-zaschityi
Защита прав заключенных в россии
- На личную безопасность.
- На незатрагивающее человеческое достоинство обращение со стороны сотрудников следственного изолятора, исправительного учреждения.
- На охрану здоровья — это предоставление бесплатной и квалифицированной медицинской помощи.
- На питание, чей объем и качество достаточны для поддержания сил, удовлетворительного состояния здоровья.
- На пользование индивидуальным местом (отдельной кроватью) на протяжении 8 часов ночного времени.
- На получение от сотрудников учреждения ФСИН необходимых постельных принадлежностей.
- На получение от администрации посуды, нужных столовых приборов.
- На соблюдение санитарной нормы жилой площади в помещении, где находится осужденный.
- На все необходимые санитарные и гигиенические условия в месте пребывания гражданина.
Созданная еще в 1997 году, представленная организация стала крупнейшей в сфере защиты прав и свобод людей. Девиз фонда — «Право. Справедливость. Сострадание».
Вторая группа российских фондов
«Комитет против пыток» являлся довольно знаменитой организацией на территории РФ.
Внимание
Фонд боролся с жестоким обращением по отношению к гражданам со стороны государственных служб. Комитет оказывал финансовую, медицинскую и юридическую помощь жертвам пыток.
В 2015 году фонд самоликвидировался из-за давления властей, однако в 2016 году продолжил работу под другим названием.
«Комитет солдатских матерей России» также является правозащитным фондом.
-
Важно
На ежедневную прогулку. Она обязательно должна проходить на свежем воздухе. Длительность такого «променада» — не менее одного часа в день.
- На получение среднего общего образования, если осужденное лицо его еще не приобрело в силу возраста или иных обстоятельств.
- И самое главное, на обжалование любого нарушения своих прав и интересов, что вводит закон для данной категории граждан.
Иными словами, администрация учреждения ФСИН никак не может воспрепятствовать направлению осужденными жалоб, ходатайств, заявлений в иные инстанции.
За защитой прав осужденных в России можно обратиться в любую из вышеперечисленных организаций:
- Судебная система.
- Министерство юстиции РФ.
- Прокуратура.
- Уполномоченные по защите человеческих прав ( в т. ч.
Трансперенси Интернешнл — Р
Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл — Россия является автономной некоммерческой организацией, нацеленной на противодействие коррупции в России и распространение антикоррупционного мировоззрения.
Деятельность Центра “ТИ-Р” направлена на решение трех задач: оказание юридической помощи по делам о коррупции; институционализация прозрачности; предотвращение коррупции через обеспечение действенности антикоррупционных механизмов.
Сайт: transparency.org.ru/
«Фонд защиты гласности»
Основная цель Фонда – содействие сохранению и развитию правового пространства, в котором работают отечественные печатные и электронные СМИ, а через них – содействие демократизации информационной среды, науки, политики, образования в современной России.
Также прокуратура может требовать соблюдения установленных законодательством России прав и обязанностей осужденных, задержанных, заключенных. У уполномоченного лица есть право проверять приказы, распоряжения органов системы ФСИН на соответствие данных документов законодательным актам РФ.
Проверка следствия. продлить арест станет сложнее
В этом случае Фонд обращается в госорганы и государственные правозащитные институты (УПЧ, СПЧ) и способствует устранению выявленных нарушений. — при обращении в Фонд с просьбой предоставить юридическую консультацию, помочь составить ту или иную жалобу, выслать юридическую литературу сотрудники Фонда письменно отвечают заключенному, удовлетворяя его запрос.
Надзор здесь осуществляется по вопросам законности нахождения гражданина в системе предварительного заключения, местах содержания задержанных, исправительно-трудовых и иных учреждениях ФСИН.
Также прокуратура может требовать соблюдения установленных законодательством России прав и обязанностей осужденных, задержанных, заключенных. У уполномоченного лица есть право проверять приказы, распоряжения органов системы ФСИН на соответствие данных документов законодательным актам РФ.