Специальный счет для участия в закупках что такое

Спецсчет для участия в тендерах (закупках) – Что такое спецсчет?

Специальный счет для участия в закупках что такое

Спецсчет – это счет, который открывает предприниматель для участия в тендерах по 44фз и 223фз. Обратите внимание, что спецсчета бывают разные. В данном случае речь идет о спецсчетах для торгов или для участия в тендерах.

Что такое спецсчет?

Спецсчет открывается в одном из банков, которые попали в список, утвержденный Распоряжением Правительства (об этом ниже). Это не расчетный счет.

Спецсчет может быть открыт в дополнение к вашему р\с в том случае, если ваш банк входит в список банков, имеющих право открывать спецсчета для торгов.

На этот спецсчет вы (предприниматели) будете переводить средства для обеспечения заявок при участии в тендерах.

Подробнее об обеспечении заявок и что это такое смотрите в бесплатном вводном курсе:

БЕСПЛАТНЫЙ ВВОДНЫЙ КУРС 2.0

До осени 2018 года механизм был другой. Если вы хотели поучаствовать в электронном аукционе, то вы проходили аккредитацию на площадке. При этом, заполняя заявление на аккредитацию на площадке, вы автоматически соглашались с открытием лицевого счета на площадке.

Это был виртуальный счет. Вам ничего не требовалось делать, этот лицевой счет открывался вам сразу после прохождения аккредитации. И уже на него вы могли перечислить средства для обеспечения заявок.Но теперь механизм изменился. Для участия в закупках необходимо пройти регистрацию в ЕИС (ЕРУЗ) и открыть спецсчет.

Предварительно получив электронную подпись. Спецсчет открывает предприниматель самостоятельно.

И, самое важное, средства на спецсчету блокируются в последний день подачи заявок. Раньше средства блокировались в момент подачи заявки.

Это значит, что если невнимательно считать, то в один прекрасный день можно попасть в неловкую ситуацию.

В каких банках можно открыть спецсчет?

Распоряжение Правительства РФ №1451-р от с изменениями от 13.02.2019 был утвержден список банков, которые могут открывать спецсчета для закупок. Вы можете выбрать любой банк из списка. Обратите внимание на это распоряжение.

Проверяйте, не вышли ли изменения на ту дату, на которую вы смотрите. В самом начале в этом списке было 18 банков и только недавно добавили еще несколько. Юридические документы имеют свойство меняться.

И если вы выберете банк, которого нет в этом списке, то это целиком и полностью будет вашей проблемой. Но риск этого очень мал.

Как выбрать банк для открытия спецсчета?

Подсказка №1. Если у вас открыт расчетный счет в банке из списка, то самый простой путь – открыть спецсчет там же.
Подсказка №2. Если у вас еще нет расчетного счета или он не попал в список, то при выборе рекомендуем участь следующие моменты:

  • необходимо ли открывать расчетный счет в дополнение к основному? Как правило, банки не ставят такое условие, но наличие расчетного счета влияет на стоимость открытия и обслуживания спецсчета. Уточняйте этот момент.
  • стоимость открытия и обслуживания спецсчета. В общем случае спецсчет открывается и обслуживается бесплатно в дополнение к расчетному. Однако, уточняйте.

Кстати, эту информацию мы уже собрали. И все ответы есть в нашем Тендерном марафоне. Все банки опрошены, всё выведано. Вам останется только выбрать.

ДИСТАНЦИОННЫЕ КУРСЫ ПО ТЕНДЕРАМ

  • какие документы нужны? В общем случае пакет документов стандартный, как и при открытии р\с в банке
  • как долго открывается спецсчет? Около 2-3 рабочих дней. Но некоторые банки дают реквизиты для перевода средств сразу после заявления
  • сроки перевода и зачисления средств? Уточняйте по своей ситуации – если р\с в том же банке или в другом.
  • расписание траншей банка. Когда-нибудь это вам пригодится.
  • есть ли какие-то бонусы и преимущества. Обычно такие преимущества распространяются на другие продукты банка (тендерные займы, банковские гарантии). Многие банки говорят про процент на остаток, но надо понимать, что это не инвестиционный инструмент, конечно же.

В теории, конечно, да. Вопрос только – зачем? При подаче заявки вы сразу указываете спецсчет, к которому обратится площадка для блокировки средств.

Если средств на спецсчете нет или не хватает, площадка сама не будет искать другой спецсчет. Поэтому здесь второй счет вам не поможет.
Однако, возможно, при технических (или любых других) проблемах банка или ваших проблемах с налоговой второй спецсчет может вам помочь.

Есть ли у спецсчета иммунитет от налоговой?

Нет, иммунитета от налоговой у спецсчета нет. Это значит, что этот счет может так же быть заблокированным (или средства на этом счету) по решению налоговой.

Муфтахина Ася, консультант по тендерам

Источник: https://trytender.ru/specschet-dlja-uchastija-v-tenderah-zakupkah/

Спецсчета в системе госзакупок с октября 2018 года: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Специальный счет для участия в закупках что такое

БУХУЧЕТТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯСТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫНДСНДФЛТОРГИ ПО 44-ФЗСпецсчета в системе госзакупок с октября 2018 года: что нужно знать поставщикам и подрядчикам 28 ноября 2018 Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

Введение банковских спецсчетов — одно из самых важных нововведений для участников госзакупки.

Теперь в ряде случаев переводить обеспечение заявки на участие в торгах нужно не на счет электронной торговой площадки или заказчика (как было раньше), а на свой спецсчет в банке. По заявке ЭТП банк заблокирует сумму обеспечения, а после определения победителя разблокирует ее. При этом на остаток средств на спецсчете будут начислены проценты, а за его обслуживание могут взять комиссию.

В нашей статье раскрыты эти и другие нюансы, касающиеся спецсчетов.

Спецсчета применяются с октября 2018 года в следующих случаях:

  • всеми поставщиками при участии в электронных конкурентных закупках в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). К таким закупкам относятся открытый конкурс, двухэтапный конкурс, электронный аукцион и конкурс с ограниченным участием;
  • поставщиками, которые относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, при участии в электронных конкурентных закупках в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ (далее — Закон № 223-ФЗ).

Какие операции проходят через спецсчет

В указанных выше случаях обеспечение заявки на участие в торгах необходимо перечислять со спецсчета.

Кроме того, победители тендера, у которых есть спецсчет, должны использовать его для уплаты новой комиссии (подробнее о ней читайте в статье «Госзакупки: как изменились обеспечение заявки и комиссия для победителя торгов»). Если же спецсчет поставщику не нужен (когда это бывает, расскажем ниже), комиссию следует перечислить на банковский счет электронной торговой площадки (ЭТП).

Какие операции не проходят через спецсчет

Спецсчет не используется для следующих операций:

  • перевод заказчику обеспечения исполнения контракта во всех без исключения закупках;
  • перевод обеспечения заявки при «бумажных» закупках;
  • получение от заказчика оплаты по госконтракту.

Когда спецсчет не нужен

Обойтись без спецсчета можно в следующих случаях:

  • при участии не в электронных, а в «бумажных» закупках;
  • при участии в электронных закупках, где обеспечение заявки не предусмотрено. Это может быть тендер в рамках Закона № 44-ФЗ, где начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не превышает 1 000 000 руб.. Также это может быть тендер в рамках Закона № 223-ФЗ, где НМЦ не превышает 5 000 000руб.
  • при участии в электронных закупках в рамках Закона № 223-ФЗ, если поставщик не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Где открыть и как использовать спецсчет

Чтобы открыть спецсчет, нужно обратиться в один из 18-ти банков, которые вошли в перечень (утв. постановлением Правительства РФ от 13.07.18 № 1451-р). Среди них «Сбербанк России», «ВТБ», «Газпромбанк» и ряд других кредитных организаций.

Если ранее поставщик уже открыл расчетный счет в одном из 18-ти банков, вошедших в перечень, то дополнительно открывать спецсчет не потребуется. Достаточно заключить с этим банком соглашение, и тогда расчетный счет можно использовать еще и как специальный.

Об этом говорится в пункте 5 требований к договору специального счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.18 № 626. Далее в момент, когда участник заполняет на ЭТП заявку на участие в торгах, он должен указать реквизиты спецсчета.

После окончания срока подачи заявок площадка сделает автоматический запрос в банк, и тот в течение 1 часа заблокирует сумму обеспечительного платежа. Затем, в течение 1 рабочего дня после определения победителя, банк разблокирует деньги.

Таким образом, не обязательно заранее класть деньги на спецсчет. Нужно лишь, чтобы необходимая сумма оказалась там в момент окончания подачи заявок. Если не хватит хотя бы одного рубля, заявку отклонят. А сделать новую не удастся, ведь время подачи заявок уже закончится.

Сколько спецсчетов нужно открыть

Даже если поставщик участвует в нескольких торгах, которые проводятся на разных ЭТП, достаточно открыть один спецсчет в одном банке. Работать с ним сможет любая торговая площадка из перечня ЭТП, отобранных для проведения госзакупок (перечень см. на сайте www.zakupki.

gov.ru). Это означает, что один спецсчет можно использовать для уплаты обеспечения заявки по двум, трем и более тендерам. В частности, один спецсчет можно использовать для двух закупок, одна из которых проводится в рамка Закона № 44-ФЗ, а вторая — в рамках Закона № 223-ФЗ.

Проценты на остаток и стоимость обслуживания

В части 26 статьи 44 Закона № 44-ФЗ говорится, что банки обязаны начислять проценты на остаток денег на спецсчете. Это правило распространяется и на заблокированные средства. Правда, размер процентов законом не установлен, и кредитные организации вправе назначать его самостоятельно.

На практике банки обычно поступают так: если тариф по обслуживанию спецсчета бесплатный, то процент на остаток денег минимальный (например, 0,01% годовых).

Рыночный показатель процента (к примеру, 7% годовых) предлагают в том случае, когда обслуживание спецсчета требует определенных затрат: ежемесячной абонентской платы, либо комиссии за каждую блокировку и разблокировку денег по запросу ЭТП.

Спецсчета для поставщиков-физлиц

В теории физические лица, участвующие в госзакупках, могут открывать спецсчета наравне с организациями и индивидуальными предпринимателями. Но на сегодняшний день банки не открывают счета физлицам, объясняя это отсутствием необходимого программного обеспечения. Но уверяют, что со дня на день такое обеспечение появится.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Обсудить на форумеРаспечататьВ закладки Обсудить на форумеРаспечататьВ закладки

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2018/11/14112

22 банка для тендеров и госзакупок, в которых можно открыть спецсчет

Специальный счет для участия в закупках что такое

В статье представлен перечень банков, в которых можно открыть счет для участия в тендерах и госзакупках. Мы расскажем, в каких из них лучшие условия и какие документы нужны для подачи заявки. Разберемся, для чего нужен специальный счет и что о нем говорят предприниматели.

О нововведениях

С 1 июля 2018 года необходимо открывать специальные счета для участия в госзакупках. Поскольку новое требование затронуло проведение конкурсов, аукционов, тендеров и Положение о закупках, возникает много вопросов.

Банки и торговые площадки заключили договор о взаимодействии в рамках 44-ФЗ. Такая система облегчает процедуру обеспечения заявок для поставщика. Средства после окончания приёма всех заявок блокируются банком, и нет необходимости вносить деньги на каждую площадку отдельно.

Согласно законодательству вы не обязаны открывать отдельный счёт для оплаты тендеров, для которых не требуется обеспечение. А мы напоминаем, что при начальной (максимальной) цене меньше миллиона заказчик не вправе требовать обеспечения.

Что такое спец. счёт

Специальный счёт — это счёт в банке, который имеет целевое назначение. Он требуется тогда, когда вы хотите выделить определённую сумму средств и обособить её от остальных. В рамках госзакупок назначением такого счёта является обеспечить гарантию.

Список банков, в которых можно открыть спец счёт для тендеров

Открытие и ведение спецсчетов доступно не во всех банках России. Правительство утвердило список из 22 коммерческих банков:

Несмотря на то, что специальный банковский счёт можно открыть в любом из вышеперечисленных банков, советуем обратить внимание на первые семь. Они зарекомендовали себя как надёжные, имеют отличный рейтинг и предлагают выгодные условия, о которых мы расскажем дальше.

Тарифы выгодных банков для тендеров и госзакупок

Рекомендуем ознакомиться с условиями самых выгодных банков из списка, чтобы выбрать подходящий вариант:

Название банкаСтоимость открытияСтоимость обслуживанияСтоимость платёжки
ТочкаБесплатноНа тарифе «Необходимый минимум» — бесплатно, «Золотая середина» — 500р./месяц, «Всё лучшее сразу» — первые три месяца 500 р., далее — 2500 р.На «Необходимом минимуме» — бесплатно, на тарифе «Золотая середина» — 10 бесплатных, на тарифе «Всё лучшее сразу» — 100 бесплатных
ПромсвязьбанкБесплатноБесплатно100 р. (3 бесплатных включены в пакет)
Альфа-БанкПри открытии спецсчёта вместе с расчётным счётом — бесплатно.Открытие только спецсчёта (если это первый счёт в банке) — 3300 р. Со второго — 990р.При открытии спецсчёта вместе с расчётным счётом — бесплатно.Без открытия расчётного счёта — от 220 р. до 6900 р. в зависимости от тарифа.30 р.
СбербанкБесплатноБесплатноОт 16 до 100 р.
Райффайзенбанк1700 р.950 р.30 р.
ВТББесплатноБесплатноОт 50 до 100 р.
СовкомбанкМожно подключить тариф «Старт» или «Вместе», тогда открытие и обслуживание — бесплатно.От 15 до 200 р.

Как открыть специальный счёт

Если в одном из указанных 22 банков у вас есть расчётный счёт, то вы можете использовать его для участия в закупках. Необходимо только подписать дополнительное соглашение.

Если у вас нет расчётного счёта или вы хотите открыть новый, порядок действий будет следующим:

  1. Выберите банк, оценив его с точки зрения выгоды тарифа. Кстати, открывать специальные счета при необходимости можно в нескольких банках сразу.
  2. Перейти на сайт выше перечисленных банков и подать онлайн-заявку.
  3. Банк рассмотрит заявку, а затем вы подпишите договор. После этого счёт можно использовать для участия в госзакупках.

Документы для юридических лиц

Для оформления спецсчёта нужно собрать такой же пакет бумаг, как для открытия обычного расчётного счёта:

  • Устав;
  • протокол об избрании руководителя;
  • свидетельство о регистрации компании;
  • паспорта тех, кто будет иметь доступ к счёту;
  • карточку с образцами подписей и печатей;
  • свидетельство о постановке компании на учёт в налоговый орган;
  • документы, подтверждающие адрес юридического лица (договор аренды или купли-продажи помещения и т. д.);
  • лицензию при наличии.

В отделении нужно заполнить заявление и подписать договор по форме банка.

Документы для ИП

Для физ. лица — предпринимателя пакет документов будет небольшим:

  • паспорт;
  • свидетельство о регистрации ИП;
  • свидетельство о внесении записи в гос. реестр;
  • выписка из ЕГРИП;
  • ИНН (иногда).

Открывать счёт может и третье лицо, тогда нужно предъявить заверенную нотариусом доверенность. В банке вы заполните заявление, а после одобрения — договор на открытие специального счёта.

Договор с банком

Давайте пройдёмся по основным моментам договора, которые будет полезно знать каждому, на примере ВТБ:

  1. Вам не обязательно идти в отделение банка, чтобы подать заявление на открытие спецсчёта, вы можете сделать это онлайн на сайте.
  2. Банк по вашему требованию может открыть несколько счетов, но будет запрашивать документы для актуализации данных для каждого последующего счёта. При этом не забывайте, что достаточно одного счёта для участия на всех площадках.
  3. Деньгами, которые располагаются на счёте, нельзя обеспечить заявку третьего лица. Вы можете действовать только от своего имени.
  4. Банк обязуется исполнять все действия, предусмотренные 44-ФЗ. Средства не будут заблокированы, если для обеспечения заявки на счете недостаточно денег. В остальном он взаимодействует с торговой площадкой, то есть обязан в течение часа заблокировать и в течение 1 рабочего дня разблокировать денежные средства в соответствии с полученными данными.
  5. Вы должны действовать в рамках 44-ФЗ и использовать специальный счёт только в соответствии с правовыми актами. Сумма, которую вы вносите на счёт, должна не только быть достаточной для обеспечения заявки, но и покрывать стоимость услуг банка согласно тарифу. Если на счёте нет свободных средств для погашения комиссии, банк может списать её с других ваших счетов.
  6. Вы можете расторгнуть договор в любое время и прекратить обслуживание спецсчёта. Банк может сделать это только в случае обстоятельств, предусмотренных законодательством. Если вы в течение полугода не пользуетесь счётом, банк может закрыть его, предварительно уведомив об этом вас.

Для каких закупок нужен спецсчёт?

Специальный счёт требуется для всех видов закупок, предусмотренных 44-ФЗ. Но обратите внимание, что есть исключения!

Некоторые виды закупок не предполагают использование электронной торговой площадки, а осуществляются в бумажном варианте. Тогда применение специального счёта не требуется.

Спецсчёт используется для обеспечения заявки, но не контракта. В этом случае действовать следует по старым правилам, когда составляют банковскую гарантию в пользу заказчика. Во всех других случаях счёт участника блокируется автоматически.

Понадобится ли для торгов 223-ФЗ?

Если вы относитесь к малому или среднему предприятию, тогда специальный счёт понадобится. Заказчик может потребовать обеспечения заявки. В остальных случаях закупки по 223-ФЗ не требуют наличия спецсчёта.

Как работает спецсчёт?

Принцип действия специального счёта для госзакупок заключается в следующем:

  1. Вы открываете счёт и подаёте заявку на торговую площадку. Подача заявки означает, что вы согласны на блокировку средств.
  2. Пополняете счёт на требуемую сумму.
  3. Оператор торговой площадки делает запрос в банк, происходит блокировка необходимой суммы, о чём вас уведомляют (по электронной почте или СМС).
  4. Далее в зависимости от исхода средства могут вернуться в случае выхода из торгов или после них.

Когда заблокируют сумму?

Вся сумма блокируется после окончания заявок, обычно через час или согласно условиям заказчика. Подавать заявку можно без средств на счёте. Это не противоречит правилам. Но вот если к моменту, когда все заявки приняты, у вас не хватает денег, банк отклонит участие.

Повторно участвовать не получится! А на перечисление средств с вашего расчётного счёта на специальный может уйти до трёх рабочих дней.

Когда разблокируют?

Как мы говорили выше, банк должен разблокировать средства в течение рабочего дня в случаях, предусмотренных 44-ФЗ:

  • если заявка была по каким-то причинам отклонена;
  • вас не допустили или отстранили от участия в закупках;
  • вы не сделали ни одного предложения в ходе самих торгов.

Если же вы прошли, то со счета спишется сумма за победу, остальные средства вернутся также в течение суток.

Списание платы за победу

Плата за победу списывается именно со счёта (если его наличие предусмотрено). Как вы помните, для участия в закупках с суммой контракта до миллиона он не требуется. Тогда вам просто нужно перевести деньги на торговую площадку.

Есть нюанс: плату снимают только с первого победителя. Если он отказывается по каким-то причинам от контракта, то следующий ничего оплачивать не будет.

Сумма платы победителя законодательно ограничена. Она составляет 1% от общей суммы контракта, но при этом не может быть более 5 тыс. р. А если речь идёт о малом и среднем бизнесе, то не более 2 тыс. р.

Кроме обязательного открытия спецсчётов для обеспечения заявок участников есть ещё несколько изменений. Например, число площадок увеличилось на две, теперь их восемь. Присоединились ТЭК-Торг и Газпромбанк.

С 1 октября 2018 года, согласно Указу Правительства, контракты по закупкам заключаются через единую информационную систему в сфере закупок. Аукционы по такое схеме работают с 2019 года.

Для подачи заявки и передачи любых иных документов на торговую площадку вы должны пользоваться квалифицированной электронной подписью (до этого использовалась неквалифицированная). Она применяется для всех площадок. Чтобы получить квалифицированный сертификат, обратитесь в удостоверяющий центр. Эта процедура платная.

Изготовление сертификата займет некоторое время (до 6 суток), но можно сделать и в срочном порядке. Учитывайте этот момент, если собираетесь участвовать в закупках, а время сильно ограничено.

Отзывы об открытии спецсчетов

Анатолий Кольцов:

Ирина Данилова:

«Открывали спецсчёт, чтобы подать заявку на ТЭК-Торге. Очень много проблем. Видимо, в связи со всеми нововведениями происходит путаница. В некоторых банках вообще не знают про спецсчёт. Обратились в Совкомбанк. Сначала они сказали, что нужно открывать расчётный счёт, а вместе с ним — специальный. Но после всех выяснений оказалось, что ничего не нужно, можно открывать только спецсчёт».

Герман Кузнецов:

Оксана Егорова:

«У нас уже был расчётный счёт в Точке. Теперь для участия в госзакупках потребовалось открывать расчётный счёт. Мы решили в Точку и обращаться, потому что прочитали, что можно без заявок и документов оформить только по доп. соглашению. Сотрудник  выслал соглашение онлайн. Всё быстро рассмотрели, и расчётный счёт можно использовать как специальный».

(1 5,00 из 5)

Источник: https://rko-bank.ru/stati/banki-otkryvayushhie-specschet-dlya-tenderov-i-goszakupok.html

Где и как открыть специальный счёт для участия в закупках? – новости СНТА

Специальный счет для участия в закупках что такое

С первого октября 2018 года поставщики, работающие по 44-ФЗ, для обеспечения заявок должны открыть специальный счет в одном из согласованных Правительством РФ банков.

Информация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям

Приглашаем 5 декабря на семинар ПРАКТИКА УЧАСТИЯ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ 2019: ПОДВОДНЫЕ КАМНИ И ПРАВИЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ

Спец. счёт для участия в закупках на электронных площадках

Напомним, согласно требованиям, к участию в закупках по ФЗ-44, поставщики должны открыть специальный счет в банке для того, чтобы участвовать в закупках на электронных площадках. Об этом гласят положения части 10 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Переход на электронный формат осуществления закупок по 44-ФЗ диктует необходимость специальных счетов. Спецсчет позволяет упростить взаимодействие между поставщиком, банком и электронной площадкой.

Заведя один счёт в одном банке, поставщику уже не нужно каждый раз для обеспечения заявок на разных электронных площадках открывать новые счета.

Таким образом у поставщика будет один единственный счёт, специальный, привязанный ко всем электронным площадкам.

Кому необходимо открыть специальный счёт для участия в закупках?

Подобные счета должны завести 2 категории поставщиков?

Участники электронных закупок по 44-ФЗСубъекты малого и среднего предпринимательства, работающие по 223-ФЗ
При проведении следующих электронных процедур:
  • Отрытый конкурс в электронном формате, 
  • Конкурс с ограниченным участием в электронной форме, 
  • Двухэтапный конкурс в электронной форме, 
  • Электронный аукцион.
Закупки по 223-ФЗ с участием вышеназванных субъектов также проводятся на электронных площадках.
  • Конкурсы в электронной форме
  • Аукционы в электронной форме
  • Запросы предложений в электронной форме
  • Запросы котировок в электронной форме

В свою очередь необходимо уточнить перечень тех, кому не нужно заводить спецсчет. К ним отнесены следующие категории участников закупок:

  • Участник «бумажных» закупочных процедур 
  • Участник, который не планируют работать по 44-ФЗ 

Восемь электронных площадок по проведению закупочных процедур в электронном формате

Сегодня 8 электронных площадок отобраны Правительством РФ. Эти площадки уже заключили соглашения с банками, которые также отобрало Правительство РФ.

Официальными площадками по проведению электронных закупок являются:

  • АО “ЕЭТП”
  • АГЗРТ
  • Сбербанк-АСТ
  • РТС-Тендер
  • Национальная электронная площадка
  • Российский аукционный дом
  • ЭТП ГПБ
  • ТЭК-Торг.

Девятой площадкой, которая работает исключительно в сфере гособоронзаказа, является АСТ ГОЗ.

В каких банках можно открыть спецсчет для участия в электронных закупках?

Правительство официально утвердило своим распоряжением от 13 июля 2018 года №1451-р перечень банков, где можно открыть специальный банковский счет. В число этих банков вошло 18 банковских организаций:

  • «Банк ВТБ»
  • «Сбербанк России»
  • «Газпромбанк»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Альфа-Банк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Райффайзенбанк»
  • «Росбанк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Промсвязьбанк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Банк «Санкт-Петербург»
  • «Совкомбанк»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
  • «ОТП Банк»
  • «ЮниКредит Банк» 

Как открыть банковский счет для участия в электронных закупках до 1 января 2019 года?

Ныне действует 2 нормативно-правовых акта. Которые регулируют порядок работы со спецсчетами. К ним относятся постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626, где закреплён порядок ведения счетов банками. А порядок списания платы с победителя закупочной процедуры определён в постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564.

Необходимо отметить, что до 1 января действует следующий порядок открытия специального счета

Открыть счет в банке для участия в закупках до конца года можно без регистрации в ЕИС

Что нужно делать поставщику?Что сделает в ответ банк?
Зарегистрироваться на электронной площадке.Подать заявку на открытие специального счета в тот банк, который утверждён Правительством.Банк, получив заявку, проверяет факт регистрации на электронной площадке.Если вы уже обслуживаетесь в этом банке, то банк просто предложить заключить дополнительное соглашение по счету, который у вас уже есть.Если же нет, то нужно заключить договор об открытии счета. По сути процедура открытия специального счета такая же, как и открытие обычного счета.После заключения договора, банк уведомляет об этом электронную площадку.

Регистрация в ЕИС для участия в электронных закупках

Если вы не успеете открыть спецсчет до 1 января 2019 года, то Вам придется регистрироваться в ЕИС. Без этого спецсчет уже невозможно будет открыть. По сути ЕИС позволяет автоматически зарегистрироваться на всех действующих девяти электронных площадках автоматически.

Зарегистрироваться в ЕИС можно и сегодня.

Как происходит списание денежных средств со спецсчета?

Об особенностях этой процедуры мы уже писали в предыдущей публикации. Читайте статью «Как электронные площадки берут плату за участие в электронных закупках?»

Краткая инструкция поставщику: «Как открыть спецсчет для участия в закупках»

  • Пройдите однодневный образовательный курс с Кириллом Кузнецовым (член Экспертного совета при Правительстве РФ по закупкам, генеральный директор компании tendery.ru). Семинар пройдёт в формате вебинара для слушателей отдалённых регионов, а также в офлайн на территории СНТА (гор. Москва)
  • Зарегистрируйтесь на электронной площадке или зарегистрируйтесь в ЕИС.
  • Направьте завку на открытие спецсчета в банк.

Если вы намерены переводить средства из одного счета одного банка на спецсчет выбранного банка, то помните, что средства поступают на счет не сразу. Поэтому заботьтесь о том, чтобы средства на спецсчете были всгда в необходимом размере.

Источник: https://www.snta.ru/press-center/gde-i-kak-otkryt-spetsialnyy-schyet-dlya-uchastiya-v-zakupkakh/

Кому нужно открывать специальный счет для торгов

Специальный счет для участия в закупках что такое

Подавая заявку на участие в государственном тендере, поставщикам требуется вносить денежное обеспечение. Для заказчика это будет являться подтверждением серьезности намерений, ответственности, а также финансовой состоятельности поставщика.

Еще недавно такая процедура осуществлялась простым переводом денежных средств на свой внутренний счет электронной торговой площадки (ЭТП), где проводились торги.

Что теперь

С 1 октября 2018 года для 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно открывать спецсчет в одном из утвержденных правительством банков. Пока специальный счет — это единственный инструмент для обеспечения заявок. Но с 1 июля 2019 года к нему должна дополнительно добавится еще и банковская гарантия, которую можно будет также использовать в качестве залога, вместо спецсчета.

Спецсчет нужно открывать именно для подачи заявок. Для обеспечения самого контракта он не потребуется. Поэтому особой необходимости перечислять туда большие суммы нет.

Как работает спецсчет

Принцип функционирования механизма спецсчетов прост. При подаче заявки на участие в госзакупке, банки и ЭТП, взаимодействуя между собой, автоматически:

  • Блокируют или разблокируют средства на специальном счете, которые вы заранее туда перевили. Размер блокировки исчисляется в процентах от суммы контракта (НМЦК), а также зависит от закона (44 или 223), по которому проводится закупка.
  • Списывают со спецсчета плату за одержанную победу. Для МСП (малое и среднее предпринимательство) комиссия составляет 1% от суммы контракта, но не больше 2 000 рублей.

Подробнее о процедуре открытия спецсчета для госзаказа.

Когда спецсчет не нужен

Сразу отдельно отметим, что спецсчет не понадобится заказчикам, а также исполнителям, которые относятся к категории бюджетных учреждений.

Что касается остальных поставщиков, т.е. ИП и ООО, то хотя применение специальных счетов в государственных закупках и становится все более обширным, остается несколько условий, при которых открывать специальный счет по-прежнему не обязательно. Проведем краткий анализ законов, чтобы разобраться кому надо иметь спецсчет, а кому нет.

Для торгов по 44-ФЗ

В соответствии с данным законом (пункт 1 статьи 44) заказчик должен устанавливать обеспечение для заявки, если начальная цена контракта (НМЦК) составляет более 5 000 000 рублей. Однако эта цифра не стала окончательной, поскольку в конце пункта приведено уточнение, по которому она может быть изменена Правительством РФ.

Используя такое право, Правительство выпустило постановление №439 от 12 апреля 2018 года. Пункт 1 обязал заказчиков устанавливать обеспечение заявки, если НМЦК превышает 1 000 000 рублей. здесь фраза – «обязало, если», поскольку даже при условии, что контракт будет менее одного миллиона рублей, заказчик на свое усмотрение все равно может поставить требование поставщикам обеспечить заявку.

Исходя из этого можно сделать следующие выводы:

  1. Поставщику обязательно потребуется открывать спецсчет, если он желает участвовать в государственных торгах по 44-ФЗ, где сумма контракта превышает 1 000 000 рублей.
  2. Даже если сумма будет меньше установленного порога в один млн рублей, то это также не гарантирует того, что обеспечение заявки будет не нужно, т.к. в конечном счете это решает сам заказчик.
  3. Если обеспечение заявки не требуется, то специальный счет открывать не нужно. Требование об уплате необходимой суммы за победу электронная площадка в данном случае выставит самостоятельно и поставщику останется просто перечислить деньги на банковский счет ЭТП.

Размер блокируемой суммы для 44-ФЗ устанавливает заказчик и зависит от начальной (максимальной) цены контракта:

Если размер НМЦК То обеспечение заявки
До 1 миллиона рублейНе нужно, но возможно
От 1 до 20 миллионов рублейОт 0,5 до 1% НМЦК
От 20 миллионов рублейОт 0,5 до 5% НМЦК

Подобрать выгодный спецсчет с помощью сервиса

Для торгов по 223-ФЗ

Согласно этому закону (статья 3.2 пункты 25-27), если НМЦК меньше 5 000 000 рублей, то обеспечение заявки заказчиком не устанавливается. Свыше этой суммы, заказчик имеет право потребовать обеспечение, но такого обязательства, в отличие от 44-ФЗ, у него нет.

Вывод такой: на любую сумму контракта заказчик по 223-ФЗ вправе не устанавливать обеспечение. Если заказчик все-таки установит залог, то он не должен превышать 5% от НМЦК.

Чем не устраивала старая схема

Первая идея заключалась в том, что деньги для заявок раньше размещались на счетах самих электронно-торговых площадок, которые на этом не мало зарабатывали, размещая средства на депозиты. Реальные же владельцы от своих средств ничего не получали.

Результат пока отрицательный. С вводом специальных счетов ситуация изменилась не сильно, т.к. основная часть банков начисляет на остаток средств слишком маленькие проценты – как правило, это 0,01% годовых. Это значит, что вместо владельцев ЭТП, доход теперь получают владельцы банков. Пока банк Точка (филиал Открытия) – единственный, кто начисляет 5% годовых.

Вторая идея заключалась в том, чтобы, открыв один специальный счет, его можно было применять на всех электронно-торговых площадках (ЭТП). До этого нужно было заводить средства на каждую площадку по отдельности.

Результат в целом положительный. Спецсчет стал универсальным инструментом, который подходит для всех ЭТП. Кстати, иногда удобнее использовать сразу несколько специальных счетов – закон это не запрещает.

Источник: https://spec-scheta.ru/base/komu-nuzhen-specschet/

Спецсчета для участия в госзакупках

Специальный счет для участия в закупках что такое

С 1 октября 2018 года заработал новый инструментдля работы с тендерами – специальный счет.

Спецсчет для госзакупок по 44-ФЗ используется для обеспечения заявок  в  электронных процедурах:

• открытый конкурс;

• конкурс с ограниченным участием;

• двухэтапный конкурс;

• аукцион.

До 1 июля 2019 года для обеспечения заявок в электронных закупках нельзя использовать банковскую гарантию, только перечисление денежных средств. 

Нововведение не коснулось обеспечения исполнения контракта и заявок на торгах в «бумажной форме», в этих случаях спецсчет не применяется. Поставщик перечисляет обеспечение заказчику или предоставляет банковскую гарантию.

Спецсчет не нужен, если компания участвует только в торгах с небольшой суммой. По закону заказчик вправе не устанавливать обеспечение заявки, если начальная (максимальная) цена контракта ниже 1 миллиона рублей.

В каком банке открыть специальный счет

Правительство РФ опубликовало список уполномоченных банков, которые вправе открыть спецсчета  для участия в госзакупках:

1. ПАО «Сбербанк России»;

2. ПАО «Банк ВТБ»;

3. АО «Газпромбанк»;

4. АО «Российский Сельскохозяйственный банк»;

5. АО «АЛЬФА-БАНК»; 

6. ПАО «Московский  кредитный банк»;

7. ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие»;

8. АО «Райффайзенбанк»;

9. ПАО «РОСБАНК»;

10. АО «Всероссийский банк развития регионов»;

11. ПАО «Промсвязьбанк»; 

12. АО «Акционерный Банк “Россия»;

13. ПАО «Банк  «Санкт-Петербург»;

14. ПАО «Совкомбанк»;

15. ПАО «Российский национальный коммерческий банк»;

16. АО Банк «РосЕвроБанк»; 

17. АО «ОТП Банк»;

18. АО «ЮниКредит Банк». 

До 1 октября 2018 года электронные торги проводились на шести официальных площадках, после этой даты добавились еще две. Сейчас операторов для проведения торгов по 44-ФЗ восемь:

1. РТС-тендер;

2. Сбербанк-АСТ;

3. Единая электронная торговая площадка;

4. Национальная электронная площадка;

5. Общероссийская система электронной торговли;

6. РАД (ЭТП Российского аукционного дома);

7. ЭК-ТОРГ;

8. ЭТП ГПБ.

Каждая площадка заключила соглашение с каждым банком, поэтому при открытии счета в перечисленных кредитных организациях, участвовать в торгах можно на любой из 8 федеральных  ЭТП.

Такая возможность и была одной из причин появления спецсчета для участия в госзакупках по 44-ФЗ, так как раньше участник  размещал  деньги для обеспечения заявки на каждой из площадок. Несмотря на подписание соглашения о взаимодействии, не всегда между кредитной организацией и электронной площадкой налажена полноценная интеграция. Обратите на это внимание, выбирая банк или ЭТП.

Так, например, на сайте АО ТЭК-Торг указано, с какими контрагентами из списка реализовано взаимодействие, а с какими пока нет.

Поставщиков интересовал вопрос, как быть в ситуации, если расчетный счет в банке из списка уже открыт и используется для расчета с контрагентами. 

В п.5 требований к договору специального счета Постановления Правительства №626, сказано, что уже работающий расчетный счет можно использовать как специальный после заключения дополнительного соглашения с банком. Насколько удобно будет совмещать две функции на одном счете, покажет будущее.

Закон предусматривает начисление процентов на деньги, хранящиеся на счете, в том числе на время их блокировки. Эта мера задумана как поддержка поставщиков, участвующих в госзакупках. Раньше деньги хранились на счетах операторов электронных торгов, и именно они зарабатывали на процентах с депозита. 

На практике оказалось, что процент начисляется небольшой, а банки берут деньги с владельца счета за услуги. Например, в Сбербанке каждая блокировка денег на счете стоит 50 рублей. 

Возможно, Минфин  установит для банков из перечня обязательную минимальную ставку процентов по спецсчету для участия в госзакупках, но пока такого решения нет.

Как работает специальный счет

Поставщик подает заявку на участие в тендере. До окончания приема заявок, участник вправе отзывать заявку и размещать снова, при этом не важно, есть ли на счете в момент подачи заявки необходимая сумма.

Как только прием заявок завершен, оператор направляет в банк информацию о блокировании суммы. Убедитесь, что денег на счете достаточно и для списания платы за услуги банка. Если денег не хватит, заявка будет отклонена, а подать ее вновь невозможно.

Кредитная организация  блокирует средства на счете в течение часа с момента получения  информации от ЭТП.

При поражении участника, отклонении заявки банк сумму разблокирует, на выполнение этой операции у него есть один рабочий день.

Победитель получит деньги обратно за вычетом платы, которую берет электронная площадка. 

Если победитель уклонился от подписания контракта, то обеспечение заявки не вернут, а заказчик будет обязан внести участника в реестр недобросовестных поставщиков.

Нужен ли спецсчет для торгов по 223-ФЗ

В соответствии с июльскими поправками в закон 223-ФЗ, заказчики организуют  торги среди  представителей малого бизнеса и некоммерческих организаций в электронной форме. Такие закупки проходят на тех же восьми федеральных площадках, что и торги по 44-ФЗ.

Если вы относитесь к субъектам малого предпринимательства, СОНКО и  хотите работать с заказчиками по 223-ФЗ в электронных торгах, где требуется обеспечение заявки, то спецсчет нужен.

Нормативные акты по спецсчетам

Мы подготовили перечень документов, регулирующих операции со спецсчетами для участия в госзакупках с 1 октября 2018 года:

• ст. 44 Федерального закона 44-ФЗ;

• ст. 3.4 федерального закона 223-ФЗ;

• Постановление Правительства РФ от 10.05.2018 N 564

Источник: http://initpro.ru/help-center-article/specscheta-dlya-uchastiya-v-goszakupkah--chto-eto-takoe-i-kak-s-nimi-rabotat

Адвокат Cагулин
Добавить комментарий